书名：资源枯竭型城市投资环境研究
作者：李涛
ISBN：978-7-5166-1666-6
出版社：新华出版社
出版日期：2015.05
对资源枯竭型城市投资环境的评价研究，是引导投资者全面、正确认识资源枯竭型城市投资环境的需要。对黄石投资环境进行评估，应遵循系统性、客观性、针对性、相对性、时效性原则。为保证评估结果的科学性，用三种评估方法对黄石市投资环境进行评估后发现：用冷热因素分析法对黄石市投资环境评估的结果为中等偏上，用罗氏等级尺度评分法评估的结果为仅比及格水平略高，用闵氏多因素分析法评估的结果为中等。用三种评估方法得到的结论比较一致：黄石市投资环境为中等偏上。横向比较发现，黄石在武汉城市圈九个城市中的投资环境综合排名仅为第六，位列武汉、黄冈、孝感、鄂州、咸宁之后，略好于仙桃、潜江、天门。对资源枯竭型城市投资环境分行业调查：第一，针对生物医药企业引入风险资本存在的问题，提出建议：高新技术企业风险投资创造良好的宏观环境；开辟多渠道的高新技术风险投资的资金来源；建立风险投资的退出机制；加强风险投资家、高新技术企业家等相关人才的培育；明晰产权，建立现代企业管理制度。对资源枯竭型城市汽车零部件行业调查，投资环境存在的问题：民营企业不被重视；负担重，融资难；地区间利益分割，阻碍了企业发展。解决投资环境存在问题的建议：落实规划，办好汽车零部件产业园；调整政策，对外地和本地企业一视同仁；落实政策，使购地优惠落到实处；对城区搬迁企业实行灵活政策，支持龙头企业发展；搞好服务，改善投资软环境；组建行业协会，办好汽车零部件配件城。第二，资源枯竭型城市食品饮料企业调查，食品饮料行业存在的困难及问题，没有统一规划，缺乏集群优势；缺少发展平台；经营环境欠佳；政府支持力度不够；资金困难；缺少品牌意识，品牌资源浪费严重。解决投资环境存在问题的建议：统一规划，加强引导；整合资源，集群发展；加强监管，优化环境；政策倾斜，全力支持。第三，对资源枯竭型城市餐饮行业调查，黄石市餐饮业存在的问题：餐饮企业经营成本上升；人力资源方面的问题；餐饮业缺乏系统规划；存在乱收费等现象；经营环境方面的问题。解决黄石市餐饮业投资环境存在问题的建议：建立一支稳定的餐饮人才队伍；延伸餐饮产业链、深化价值链；开发边际市场，多途径发展；科学布局规划，打造餐饮繁华区。对资源枯竭型城市投资环境分区域调查，共性的问题是：平等竞争环境缺失；民营企业成长困难；民营企业生存环境较差；体制瓶颈仍然存在；税收相对于广大中小民企仍然偏重；融资难现象依然明显；民营企业征地手续难办，土地证难办理；电力企业行业垄断，加重了民营企业的用电成本；消防部门存在不正当收费现象；存在“吃黑”现象。解决投资环境存在问题的建议：营造公平的竞争环境；提供更多的公共服务；加强对民营企业的引导与扶持；打造诚信政府，解决政策落实难；帮助民营企业解决融资难问题，搭建中小企业融资平台；提升企业管理水平。对资源枯竭型城市投资环境分主题调查，针对落地企业调查得出的投资环境的问题是：缺乏有效的政策体系，政府诚信遭遇质疑，政府办事效率低下。招商协议权责不对等。解决投资环境存在问题的建议：制定可执行性政策体系，建立科学有效的绩效考核制度，建立透明高效的投诉申诉制度。资源枯竭型城市企业负担调查，税费负担依然偏重；部门机构臃肿，人员超编；多头管理，重复监督、办事效率低下；吃拿卡要等腐败行为殃及企业。解决投资环境存在问题的建议，用足用活各级惠企政策，减少和规范涉企行政事业收费，进一步治理和规范非行政事业性收费，加强企业减负工作督促检查。