书名：财政省管县体制研究 以浙江、宁夏为例
作者：钱滔
ISBN：978-7-308-17113-7
出版社：浙江大学出版社
出版日期：2017.09
财政省管县是当前中国省级财政体制改革的热点主题,本书以中华人民共和国成立以来一直实行省管县财政体制的浙江和宁夏为例,主要研究内容如下:第一,系统梳理了浙江和宁夏统收统支、分灶吃饭和分税制三个时期省管县财政体制的变迁过程;第二,分析分税制改革对省以下财力运行、转移支付和财力均等化的冲击与影响,指出了省内均衡性转移支付机制的建立与完善是省级财政体制稳定的关键,第三,基于浙江55个县市1995—2003年的面板数据,通过固定效应模型分析政府间财政分权和激励政策对县市经济增长的影响,结果表明国税上缴比重的增加会阻碍县市经济增长,而省级财政的激励促进了地方经济增长;第四,研究奖励政策对地方财政努力与经济增长的影响,结果显示奖励与县市的地方财政努力呈显著正相关,同时与县市的经济增长率也是显著正相关;第五,分析浙江省不同类型转移支付的政策逻辑及其影响,结果显示浙江省对县市的转移支付与县市财政缺口和地方财政努力基本呈现正相关关系,与经济发展和财力水平负相关,表明省级转移支付受到公平性因素影响;第六,通过三组衡量浙江省省内财政分权和财政自主性指标的比较分析,指出省内财政分权必须把央—地财政关系和省以下政府间财政关系区分开,同时需要把分税制与原体制的财政关系相衔接。