书名：中国生态补偿政策发展报告 2018
作者：刘桂环、王夏晖、何军、文一惠
ISBN：978-7-5111-3984-9
出版社：中国环境出版集团
出版日期：2019.05
2018年5月18日,全国生态环境保护大会上正式确立了习近平生态文明思想,这是党的十八大以来形成的一系列新理念新思想新战略的理论总结和经验结晶,是新时代生态文明建设的根本遵循与最高准则,为推动生态文明建设、加强生态环境保护提供了思想指引和行动指南。生态补偿作为以保护和可持续利用生态系统服务为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,以政府和市场等经济手段为主要方式,调节相关者利益关系的制度安排,是习近平生态文明思想的具体体现党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略,做出“绿水青山就是金山银山”的重要论述,对生态补偿机制建设提出了一系列决策部署,从《生态文明体制改革总体方案》中明确如何建立生态补偿机制到出台专门针对生态补偿的指导性文件,从十九大报告提,出“建立市场化、多元化生态补偿机制”到成为习近平生态文明思想的重要组成部分,生态补偿已被提升到前所未有的高度。近年来,随着政策的密集落地,我国生态补偿制度框架日渐清晰和明朗,生态补偿制度顶层设计日益完善。各地积极探索生态补偿实践,补偿范围不断扩大,补偿标准不断完善,补偿形式不断丰富,形成了单领域补偿与综合补偿齐头并进、省内补偿与跨省补偿有机联系、资金补偿与多元化补偿互为补充的具有中国特色的生态补偿模式新时代下,生态环境保护成为实现经济高质量发展、人民对美好生活需求的重要支撑,这也对生态补偿工作提出了更高的目标和要求,生态补偿要在改革的浪潮中稳中求进,既要对已有经验进行提炼、总结、推广,又要解决新问题和新现象,真正形成推动绿色生产方式和生活方式的受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,走向“多元化”“系统化”“市场化”“法治化”的新征程。本报告回顾了我国生态补偿发展历程,从国家和地方两个层面系统梳理了截止到2018年我国生态补偿的重大进展,分析了我国生态补偿政策的空间布,局特征、主要类型、取得成效,并对我国生态补偿政策未来发展方向提出建议与展望,以期为“建立市场化、多元化生态补偿机制”提供参考。