书名：人口城镇化对农地利用效率的影响研究 影响机制、区域差异及改革路径
作者：赵茜宇
ISBN：978-7-5203-6546-8
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2020.06
从社会发展规律来看,城镇化是人类经济社会发展到一定阶段的客观要求和必然产物。以农村劳动力向城市和非农就业转移为主要特征的城镇化进程,对农村发展和农地利用带来了深远的影响。受土地、户籍等制度因素的影响,我国农村劳动力转移的特征比较复杂。在这种情况下,研究人口城镇化对农地利用的影响具有重要的理论意义和现实意义。劳动力是农地利用的重要投入要素。人口城镇化,一方面直接涉及农业劳动力投入数量的变化,另一方面由劳动力非农就业转移和城镇化转移产生的连带效应、附属效应和后续效应也会对农地利用带来不同的影响。本书基于全国1961个县2000—2014年的面板数据,依据城乡二元经济理论、农村劳动力转移理论、小农经济与小农生产理论和产权与制度变迁理论的支撑,研究人口城镇化对农地利用效率的影响机制,分析人口城镇化对农地利用效率影响的区域差异,并提出人口城镇化对农地利用效率影响的改革路径。本书主要回答以下三个问题:(1)农村劳动力转移在全国层面上是正向还是负向地影响农地利用效率?或者呈现非线性关系?其影响机制和动态关系是什么?(2)农村劳动力转移对农地利用效率的影响在区域之间存在何种差异?(3)基于以上问题的探索结果,应采取何种改革路径优化人口城镇化对农地利用效率的影响?研究人口城镇化对农地利用效率的影响,首先,需要衡量农地利用效率的大小,以作为实证分析的因变量。本书通过选取在统计范围上具有一致性的投入产出指标,采用考虑要素之间替代关系的Hybrid模型测算了全国1961个县在2000—2014年的农地利用效率,并进一步分析了其在时间和空间维度上的差异,得出以下主要结论:(1)农地利用效率总体上表现出处于“中等水平陷阱”的特征;(2)平均而言,农地利用效率在时间上表现出先降低后增加的趋势,在空间上表现为分化的趋势;(3)农地利用效率在空间上的省域差异大于省内差异,并表现出按照地理分布集聚的“差序格局”倾向,而且位于省会中心及其附近的县域,其农地利用效率平均水平相对高于较远县域,呈现出随着省会中心的距离增加而衰减的倾向;(4)各地理区域的农地利用效率表现出呈阶梯状分布的特征,阶梯从高到低依次是东北—华东、华中和华北—西南、华南和西北。其次,在以Hybrid模型测算出农地利用效率这一指标之后,本书运用可解决面板数据异方差、自相关和截面相关的Driscoll和KraayStandardErrors固定效应模型,通过逐步回归法分析了人口城镇化对农地利用效率的影响关系,并采用Tobit模型进行了稳健性检验,得出“观测区间内,就全国平均而言,人口城镇化对农地利用效率的影响关系表现为显著而稳定的‘趋向正“U”形’特征”这一核心结论。进一步地,本书采用“地均粮食产量”和“地均农业产值”两个指标重新审视了人口城镇化对农地利用效率的影响。实证分析表明,人口城镇化对地均粮食产量的影响表现为倒“U”形,而对地均农业生产总值的影响特征却表现为趋向正“U”形。这种影响特征的差异,反映出人口城镇化对农地利用效率的影响在农地利用内部也是存在差异的。在此基础上,本书运用中介效应模型检验了人口城镇化对农地利用效率的直接作用和间接影响,运用联立方程模型分析了人口城镇化与农地利用效率的动态关系,主要结论有:(1)人口城镇化对农地利用效率的影响存在直接渠道和间接渠道之分,其间接渠道主要通过农业经营资本、农业兼业化、农地经营规模、农业生产结构和农地利用强度五个方面的中介变量所发挥的调节效应,作用于农地利用效率;(2)农地利用效率对人口城镇化存在显著的倒“U”形影响关系,表明人口城镇化进程在促进农地利用效率提升的过程中也会进行内部调整。再次,本书将1981个县的面板数据按照地理类型、行政类型和经济发展水平三个划分标准进行了解构,分析人口城镇化对农地利用效率影响的区域差异,主要研究结论有:(1)农村劳动力转移对农地利用效率的影响特征,除东北地区表现为倒“U”形影响特征外,在各区域均表现为正“U”形和趋向正“U”形。(2)在农村劳动力转移初期,农民收入较低的情况下,农村劳动力转移表现出对农地利用效率的显著负向影响。对农村劳动力转移反应比较敏感的省区有四川、贵州、云南、西藏、广西、宁夏。(3)户均土地经营规模对农地利用效率正向影响的显著性表现出随户均土地经营规模变化而变化的趋向。处于中等水平的区域,户均土地经营规模倾向于表现出对农地利用效率的正向作用,而户均土地经营规模偏大和偏小的区域,其对农地利用效率的影响都倾向于不显著。(4)资本和技术对农村劳动力具有一定的替代作用,但这种替代作用是有限的。目前,东北地区已经表现出农村劳动力转移不利于农地利用效率提升的影响趋势。(5)经济发展水平高的区域,农地生产结构表现出更大程度的调整。按地理、行政类型和城市等级划分的区域中,分别作为人均GDP水平最高的华东地区、直辖市和一线城市,均表现出户均土地规模对地均粮食产量的负向影响。最后,本书结合我国农业发展阶段和城市化阶段的判断,基于人口城镇化对农地利用效率影响的实证分析结果和区域差异解构,提出了以下六个方面的改革路径:(1)深化改革,推动农村人口转移由个体城镇化向家庭城镇化转变;(2)推动农地整理的阶段转变,进一步促进农地流转和农地适度规模经营,增加农业资本和技术投入;(3)完善农地权属和交易服务体系,建立基于土地发展权的农地有偿保护制度;(4)在协调农业生产结构调整和粮食安全问题的基础上,提升农业市场化水平;(5)结合区域差异推动村庄更新,提升村庄吸引力;(6)促进乡镇产业发展,提高农民的收入水平和农业经营资本。