书名：农业经营体制创新 统分关系在调整
作者：周振
ISBN：978-7-5203-7870-3
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2021.05
农业经营体制是促进农业农村发展、稳定社会发展的重要制度安排。本书运用“统分结合”分析框架,介绍了我国农业经营体制的三类探索创新形式,即农户分散经营与农业组织规模化服务、农户委托经营与农业组织规模化服务、农户流转土地与农业组织规模化经营。从产生原因看,传统农村集体经济组织“统”的功能弱化以及农业生产对“统”的呼唤是三类新探索产生的重要原因。受农业生产的自然属性决定,农业经营既需要“统”、也需要“分”,但是随着我国经济体制从计划经济向市场经济转型,农村集体经济组织越来越不能满足农户对农业生产“统”的需要,时代亟需新的主体、新的形式弥补农业生产中“统”的缺位,这为三类经营形式的出现创造了条件。从实践效果看,这三类创新形式起到了规模经济与范围经济的双重效果:在规模经济方面,通过土地要素流转实现集中经营的规模经济,或通过规模化服务产生规模经济;在范围经济方面,通过农业生产各环节的专业化分工,既促进了农业社会化服务发展,又通过多类型的专业化分工提高了农业生产效率。从支持政策看,促进“统”与“分”有效结合,要扶持新型农业经营主体等“统”的主体发展,加快推进农村市场化建设等。