书名：数字世界中的南南合作和三方合作 新动力、新方法
作者：南南合作金融中心
ISBN：978-7-5201-8986-6
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2021.09
毫无疑问,数字技术正在全面改变全球经济和社会格局。它带来的不仅仅是结构性变革,还为包容性发展开启了一扇大门。尽管人们普遍认为,北方国家拥有更加先进的数字基础设施,但在数字技术应用方面,很多南方国家也取得了巨大发展。它们运用数字化技术,升级了部分经济产业活动。但是,也有一些南方国家,因为缺乏必要的基础设施和发展战略,无法实现数字技术主流化,进而无法服务于国家发展,难以融入全球价值链。本报告指出了开展南南数字合作和三方数字合作的多种可能性,即加快南方国家的数字技术以及数字服务转型,实现出口组合多样化,建设数字工业化基础设施,制定相关数据政策,提高国家实力,实现可持续经济转型。首先,本报告阐述了南南数字合作(South-South Digital Cooperation,SSDC)的概况和概念框架,介绍了影响南方国家经济活动数字化的因素。通过案例研究发现,尽管南方经济体面临诸多挑战,但南方国家在数字化领域所做的努力对处于竞争劣势的小企业以及大公司均产生了强烈冲击。其次,本报告重点论述了数字技术对提高发展中国家农业生产率和保障粮食安全等方面的作用,同时分析了数字化引发的金融服务转型以及金融科技(FinTech)给发展中国家带来的挑战。本报告建议南方国家政府以及实践者将发展金融科技战略性地纳入国家政策,以加强南南数字合作和三方数字合作,而南南数字合作和三方数字合作一般会受主权国家以及大型国际私营企业个人行动的影响。再次,本报告评估了南南合作和三方合作在减轻数字化所产生的负面影响、提高应对气候变化能力等方面所发挥的潜在作用。南南合作在推动数字化以及气候变化战略方面存在一定局限性,本报告强调的正是三方合作在弥补这一缺陷方面所发挥的作用。在医疗数字化领域,本报告评估了南方国家在推进实现健康、医疗等相关可持续发展目标以及兑现全民医保承诺(全民医保是多数南方国家医疗改革的主要目标)等方面所面临的关键机遇。本报告还强调了南南合作在卫生保健数字化方面的重要性,以此提升南方国家的医疗公平和普惠水平,因为数字解决方案具有本土化特征,有一定的文化契合性,可以进一步促进实现可持续医疗目标。此外,本报告还列举了一系列南南合作成功案例,包括最不发达的国家以及中高收入国家。南南合作的成功经验已经不再局限于巴西、俄罗斯、印度、中国和南非(金砖国家)等国家。最后,本报告探讨了推动南南数字合作取得进展的主要因素,并借此得出了结论,同时提出了若干建议。例如,南方国家需要建立多方参与的伙伴关系,强调了联合国等组织所能发挥的作用,南方国家之间、南北国家之间必须共享经验和知识,扩大最佳实践的应用范围。报告还呼吁,各国必须达成有效的区域性协议,以推进数字合作,突出强调了南南合作和三方合作中的创新问题。需要注意的是,为扩大南方国家的创新规模,南方国家必须实施有效的包容性政策、监督和评价策略。