书名：中国生态补偿政策发展报告 2020
作者：刘桂环、王夏晖、文一惠
ISBN：978-7-5111-4971-8
出版社：中国环境出版集团
出版日期：2021.11
党的十八大报告中提出“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”,充分运用市场实现生态补偿资源的最佳配置被提上议事日程。党的十九大报告明确提出“建立市场化、多元化生态补偿机制”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次明确要“完善市场化、多元化生态补偿”。2018年12月,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等9部门联合印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(发改西部[2018〕 1960号,以下简称《行动计划》),明确了我国市场化、多元化生态补偿政策框架,是未来我国大力发展市场化、多元化生态补偿机制的政策指南。在《行动计划》的框架下,本书以市场化、多元化生态补偿为关键词,界定了相关概念、基本原则和特征要素,借鉴国外成功经验,重点展示了我国在资源有偿使用、资源产权交易、生态产品开发经营、绿色金融等市场化、多元化生态补偿方面的实践成果,并基于对我国建立市场化、多元化生态补偿难点的分析,提出相关政策建议和配套措施。本书出版恰逢生态环境部环境规划院建院20周年。20年来,在院领导的指导和带领下,生态环境部规划院始终走在国家生态补偿政策研究的前沿,是全国较早开展生态补偿研究的团队之一,在生态补偿前端—中端—后端的全过程研究中积累了大量的理论和实践经验,多年来为国家和地方生态补偿机制建设提供了扎实的技术支撑,参与起草多份国家和地方生态补偿相关政策文件和技术文件,长期跟踪国内外生态补偿研究和实践动态,为国内多个省(区、市)生态补偿实践工作提供技术指导。在生态补偿向市场化、多元化纵深推进之时,本书重点梳理了近年来国内外生态补偿相关实践,展望了我国市场化、多元化生态补偿政策发展趋势,汇编了 2020年国家和地方出台的生态补偿政策文件,以期为国家和地方有关部门制定生态补偿政策提供参考。市场化、多元化生态补偿政策研究得到了国家重点研发计划课题“生态补偿模式、标准核算与政策措施”、水专项课题“京津冀地区水环境保护战略及其管理政策研究”、国家发展改革委委托课题“市场化、多元化生态补偿体制机制研究”和水专项课题“流域水环境管理经济政策创新与系统集成”的资助支持。