书名：中国延迟退休政策研究
作者：陈鹏军
ISBN：978-7-5201-9468-6
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2022.01
中国是世界上人口最多的国家,也是世界上人口老龄化最严重的国家之一。近年来,人口老龄化加速发展、社会养老保障压力逐年递增、劳动人口供应不足、社会代际矛盾日益突出等因素交织在一起,对经济发展产生了极大影响,甚至在一定程度上威胁社会稳定。此外,中国的退休年龄政策60多年来始终没有实质性变革或调整,已然滞后于社会经济发展。虽然,目前人口老龄化所衍生出来的各种社会及经济问题尚未达到不可调和的境地,然而,我们需清醒地认识到人口年龄结构变动对社会经济系统各项平衡的潜在威胁。因此,研究中国延迟退休政策正当其时。本书的研究目标是设计一个符合中国社会经济实际运行状况的延迟退休方案。全书的研究内容分为三篇:上篇探索中国延迟退休改革的政策取向,内容包括中国退休年龄政策的现状及问题、职工对退休年龄问题及延迟退休政策的认知,以及延迟退休改革的现实基础及理论依据;中篇研究中国延迟退休改革的经济效应,内容包括延迟退休对基本养老保险制度破产边界及偿付能力的影响、延迟退休对代际负担公平性的影响,以及延迟退休对青年就业的影响;下篇是本书研究的重点,即中国延迟退休改革的路径设计,内容包括退休年龄改革的国际现状与经验、职工延迟退休决策的影响因素分析,以及中国延迟退休改革的路径设计。本书的学术及应用价值主要体现在三个方面:第一,将非寿险精算理论中有关破产时刻的概念及相关方法引入基本养老保险制度财务平衡的测算中,并且在代际负担公平性研究中,提出“代际负担率”的概念及测算方法,在一定程度上丰富了中国社会保障研究的方法论;第二,消除了中国延迟退休改革的一些政策顾虑,包括延迟退休是否真能缓解基本养老保险基金的支付压力、延迟退休是否会对青年人就业产生消极影响、广大职工支持抑或反对延迟退休政策等;第三,设计了一个适合中国基本国情的延迟退休方案,即一个与中国社会经济发展及人口老龄化趋势相适应的、渐进的、与工作年限相关联、与激励和惩罚机制相容的弹性退休年龄制度,这对于当前正处于政策研究与制定阶段的延迟退休改革无疑具有重大的实践意义。