书名：生产性服务业集聚与资源错配改善
作者：杨校美
ISBN：978-7-5228-0319-7
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2022.06
改革开放以来,中国经济历经数十年的高速增长,总量已跃居世界第二,但是粗放型增长模式的增长空间正在不断缩小,亟待向提高资源配置效率的增长模式转变。粗放型经济增长模式所带来的地区、行业、部门之间的资源错配,不仅导致资源配置效率的低下,影响短期的总量产出,还影响到经济长期的产出组合方式,使经济增长的可持续性受到严重挑战。同时,随着信息技术的发展、全球分工的加快和服务外包的出现,生产性服务业不仅在都市区集聚,而且集聚程度更是远超制造业。基于集聚这种空间组织形式,生产性服务业不仅能够实现中间投入规模经济、共享熟练劳动力,而且可以更好地吸收来自同行、供给方和需求方的正向知识溢出,进而通过推进专业化分工、降低交易成本、推动区域创新等途径改善资源错配,提高资源配置效率。那么,中国生产性服务业的集聚程度如何,呈现什么样的特征?中国资源错配的程度如何,呈现什么样的特征?中国生产性服务业集聚能否改善资源错配?这些是本书关注的重点问题。本书在已有研究文献基础之上,尝试从生产性服务业集聚、生产性服务业不同集聚模式、生产性服务业与制造业协同集聚三个视角构建生产性服务业集聚影响资源错配的机制,并基于中国2005~2018年286个地级及以上城市的面板数据,在测度出各个地级及以上城市资本错配和劳动力错配指数的基础上,通过构建动态面板计量模型,采用系统GMM方法,实证检验了生产性服务业集聚对资源错配的作用效果。结果表明,第一,中国各个地级及以上城市均存在一定程度的资本错配和劳动力错配,且各个地级及以上城市间有明显的差别。另外,中国的资本错配和劳动力错配均存在明显的路径依赖,且劳动力错配指数的路径依赖时间比资本错配指数的路径依赖时间更长。第二,生产性服务业集聚能显著改善中国整体的资本错配和劳动力错配,但这种改善效应存在明显的地区、行业和城市规模异质性特征。第三,生产性服务业专业化集聚和多样化集聚均能有效地改善中国整体的资本错配和劳动力错配,且专业化集聚比多样化集聚更能改善中国的资源错配。无论是专业化集聚还是多样化集聚对资源错配的影响均存在明显的地区、行业和城市规模异质性特征。第四,生产性服务业与制造业协同集聚可以有效地改善中国整体的资本错配与劳动力错配。但这种改善效应在不同地区、不同行业和不同城市规模之间存在明显的异质性特征。基于以上研究结论,可以得出如下政策启示。第一,各城市应以生产性服务业集聚为主要抓手改善资源错配。各城市应该依据自身要素禀赋、区位优势和产业结构特征,适度提升本地区生产性服务业集聚水平,以市场化需求为导向,出台更为精准和有效的产业政策,鼓励生产性服务业加快形成集聚,以生产性服务业集聚所产生的知识和技术溢出效应提升金融业专业化分工水平和优化劳动力市场结构,从而改善资本错配和劳动力错配。第二,各城市应该出台相关措施鼓励生产性服务业专业化集聚和多样化集聚共同发展,对于生产性服务业专业化集聚较弱的地区,应该在保持生产性服务业多样化集聚发展的基础之上,适度鼓励生产性服务业专业化集聚的快速发展。对于生产性服务业多样化集聚发展不足的地区,应该在保持生产性服务业专业化集聚发展的基础之上,更多地关注和促进生产性服务业多样化集聚的发展。第三,各城市在关注生产性服务业集聚和制造业集聚的同时,应该更加注重如何促进生产性服务业与制造业协同集聚,以生产性服务业与制造业协同集聚为抓手和着力点形成产业互动,以此为契机,通过“两业”协同发展的手段减少资本要素和劳动力要素流动的障碍,提高资本市场和劳动力市场的一体化程度,从而引导资本和劳动力等生产要素合理流动,进而改善资本和劳动力错配。