书名：中国土地收购储备的运行机制研究
作者：母小曼、李沁怡
ISBN：978-7-5504-5328-9
出版社：西南财经大学出版社
出版日期：2022.06
本书在深入分析土地收购储备运行机制各个流程的基础上，提出了一个可能有助于我国土地储备制度有效运行的机制基本框架，并对完善土地储备制度的管理措施进行了探讨。本书提出，建立健全城市土地利用规划制度，科学客观评价储备土地实际价值，加强土地储备的管理，建立社会化的资金筹措机制；加强土地收购储备风险控制及贷款控制，确定合理的土地收购价格；加强城市土地收购储备相关法律法规建设。土地收购储备从表面上看，既是储备土地，也是储备资金，土地收购储备运作过程中需要大量资金，这成为土地收购储备制度顺利实施的关键。在土地储备过程中，丰富筹资渠道、促进开发项目方式多样化等手段，有助于合理确定土地收购价格等。我国应从资金流入方向和资金流出方向来构建资金内部良性循环体系。本书提出，提高土地收购储备机构自有资金的比例，才是保证土地收购储备过程中资金顺利流动的根本。土地收益分配体系也是土地收购储备财政保障制度必不可少的组成部分。正如国家所提倡的，在土地制度改革中，必须探索一条满足工业化、城市化建设用地需要与保护耕地政策相协调的新途径。其出路在于：一是继续实行土地占补平衡政策；二是继续实行严格的节约用地制度；三是改革完善征地制度，规范政府和企业的征地行为。由此可见，本书所研究的土地收购储备问题具有与时俱进的现实意义。