书名：市场分割与资源错配 中国创新效率提升路径研究
作者：吕新军
ISBN：978-7-5228-0253-4
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2023.02
经过40余年的改革开放,我国区域市场一体化程度不断提高,但不可否认,我国地区间的市场分割依旧存在,地方政府陷入一种类似于“囚徒困境”的策略互动局面:在其他地区采取市场分割策略时,本地区必须采取同样的地方保护策略才能实现经济的快速增长。虽然地方政府最大化了各自利益,但整个中国经济付出了规模不经济的代价。源于市场分割和政策扭曲的资源错配,给中国带来了巨大的效率损失。尽管国内外文献对市场分割和创新效率的关系进行了有益的探索,在学术上和实践上都产生了广泛且有益的影响,但总体来看,现有相关研究成果还存在一些局限。现有研究更多关注消费品市场分割对区域创新的影响,关于劳动力市场分割和资本品市场分割对区域创新能力的影响虽然有所提及,但是未予实证检验,或者将三者混为一谈。事实上,劳动力市场分割、资本品市场分割和消费品市场分割影响区域创新效率的机理有很大差异,这样处理可能并不妥当。因此,从市场分割的视角系统性探讨区域创新效率的影响机制,对提升创新资源配置效率和区域创新动力、促进企业快速成长、推动经济可持续发展和新旧动能转换具有重要的理论价值与现实意义。本书在梳理国内外文献的基础上,厘清了劳动力市场分割、资本品市场分割和消费品市场分割影响区域创新效率的理论机制,认为三大市场分割对区域创新效率的影响机理并不相同。具体来说,劳动力市场分割通过扭曲工资价格、人力资本投资和消费需求三个途径影响区域创新效率;资本品市场分割通过扭曲金融发展规模、资本价格和金融发展效率三个途径影响区域创新效率;消费品市场分割则通过扭曲市场竞争机制、消费需求规模和工资价格水平三个途径影响区域创新效率。首先,本书采用相对价格法对我国30个省份的劳动力市场分割、资本品市场分割和消费品市场分割进行了定量测度,总结刻画了我国三大市场分割的现状及发展趋势。其次,本书采用更适合我国转型特征的半参数变系数面板随机前沿模型对我国的区域创新效率进行了定量测度,总结分析我国区域创新效率的现状及演变趋势,结果表明我国区域创新效率存在严重的空间失衡现象。在此基础上,本书从区域异质性视角分析了三大市场分割对区域创新效率的影响,并对三大市场分割影响区域创新效率的理论机制进行了实证检验。结果表明,我国三大市场分割都会显著抑制区域创新效率的提升。具体来说,主要表现在以下几个方面。一是劳动力市场分割通过扭曲工资价格、人力资本投资和消费需求进而影响区域创新效率,其中工资价格扭曲效应解释了劳动力市场分割影响区域创新效率因果链条中的20.1%,在劳动力市场分割对区域创新效率的抑制效应中起主导作用。二是资本品市场分割对中部和西部地区区域创新效率的抑制效应更加明显,在三种资本品市场分割影响区域创新效率的机制中,金融发展效率扭曲效应解释了资本品市场分割影响区域创新效率因果链条中的33.41%,在资本品市场分割对区域创新效率的抑制效应中起主导作用。三是消费品市场分割也会显著抑制区域创新效率的提升,其中对东部地区区域创新效率的抑制效应更加明显。机制检验表明,消费需求规模扭曲效应在消费品市场分割对区域创新效率的抑制效应中起主导作用,相对贡献份额达到31.02%。既然市场分割会抑制区域创新效率,那么为什么地方政府仍旧采取市场分割的保护策略呢?本书进一步从空间策略互动的角度分析了地方政府采用市场分割策略的原因,并采用动态空间面板计量模型对市场分割影响区域创新效率的短期效应和长期效应进行了实证分析。研究发现,地方政府市场分割行为的“同群策略”更容易发生在地理位置相邻的省份,经济发展水平相近省份的同群效应相对较弱。市场分割行为的同群效应主要源于信息获取性模仿机制和竞争性模仿机制两种作用机制。动态空间面板计量模型的结果表明,从短期来看,劳动力市场分割和资本品市场分割有助于本地区创新效率的提高;但是从长期来看,二者都不利于区域创新效率的提高,这种负向效应主要源自相邻地区的影响。消费品市场分割对区域创新效率的影响表现出与二者不同的特征,从短期来看,消费品市场分割也会显著提高区域创新效率,而且间接效应要远远强于直接效应;从长期来看,消费品市场分割与本地区的创新效率显著负相关,但这种负向效应主要源自本地区市场分割因素。最后,本书从中央政府、地方政府和创新主体三个层面对如何提升区域创新效率给出了政策建议。从中央政府层面来看,一是可以通过立法的方式杜绝政府参与利益分配的可能,对不合理的行政干预进行有效的监督和约束,重塑地方政府的竞争机制,将原有的以地方保护为主导的封闭式竞争引入以制度创新为根本的开放式竞争;二是应明确各级人大对政府问责的权力,建立健全政府对舆论监督的公开回应机制;三是应逐步打破当前体制下各地区的既得利益,进一步规范财税预算体制,完善转移支付体系。从地方政府层面来看,一是要加强知识产权保护,打造公平的市场环境;二是要健全科技融资体系,降低主体创新风险;三是要加强地区交流,建立长效合作机制;四是要避免同质竞争,实现错位发展。从创新主体层面来看,一是要搭建产学研合作平台,促进创新资源跨机构流动;二是要消除科技成果转化壁垒,打破科技与经济“两张皮”现象。