书名：农村劳动力就业与收入研究 基于江西调查
作者：赵文
ISBN：978-7-5228-2908-1
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2023.10
近年来, 农村转移人口的规模增速明显下降, 老年农民工回流现象明显, 人口区域布局呈现新特征。 同时, 中部地区经济增长明显加速, 崛起态势正在形成之中。 从城乡的角度来观察, 进城务工人员的就业正规化、 雇员化提高了国民收入分配中的劳动报酬份额, 这产生了两个结果。 一是社会保险基金累计结余快速增加, 但这部分增量资金大部分流入资本市场, 居民可支配的那部分劳动报酬份额下降, 劳动报酬份额提高对扩大内需的增益不大, 且提高了企业用工成本, 供求两个方面压缩用工需求, 压低企业全要素生产率。 二是由于劳动报酬中居民可支配的份额下降, 实际工资提高速度相对放缓, 加上基本公共服务均等化和乡村振兴战略客观上的拉动作用, 阈值效应显现, 就业市场中总供给和总需求曲线双双向左移动, 就业雇员化和农村人口市民化的动力转弱。由中国社会科学院和江西省社会科学院共同建立的国情调研基地, 本期项目的主题是 “乡村振兴背景下农村劳动力就业与收入研究”。从主题出发, 课题组就江西省农村农业基本情况、 省际农村劳动力流动、 农村转移人口的就业与收入等情况, 对南昌、 宜春、 赣州进行了十余次调研, 形成了研究报告。 主要参加人包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所的部分科研骨干和青年学者, 以及江西省社科院和江西财经大学的同仁。研究发现:(1)乡村振兴助力农民增收, 但不同地区和收入组间仍存在较大差异。(2)江西省农村劳动力整体受教育程度偏低、 技能不足, 多数进城务工的劳动力只能局限于强度大、 就业面窄的简单劳动, 劳动力素质与城市产业多样化和高级化的需要不相适应; 农村青壮年劳动力普遍从事非农工作,从事农业生产的农民 “老龄化” 现象突出。(3)劳动力转移方面, 由于虹吸效应, 大量农村劳动力外流入广东、 浙江等经济大省, 在省外就业人数多于在省内就业人数; 随着乡村振兴的推进, 江西省政府采取了一系列政策措施促进农民就地就近创业就业, 拓展了农民的就业空间和增收渠道, 近年来省内从业 (离乡不离省) 的比重持续上升。(4)新经济发展对进城农民工促就业提收入具有重要意义。(5)疫情显著地影响劳动力流动。 从 2021 年 4 月开始, 北京、 上海、 江苏、 浙江、 福建、 广东 6 省市的消费品零售总额增速低于全国水平, 这一现象延续至今, 与 2020 年流入地消费大幅度高于全国水平的态势截然相反, 与 2019 年的形势也相反, 说明东南沿海地区就业压力较大, 劳动力从沿海地区回流内地的趋势还在继续。(6)居民收入差距持续加大。 农村劳动力处于就业金字塔的底部, 增收难度相对加大。通过江西省农村劳动力就业与收入特点分析, 针对性地提出以下促进农村劳动力就业和农民增收的政策建议: (1) 重点关注低收入农民, 加大信贷支农力度, 广泛开辟欠发达地区农民增收渠道。 (2) 加强就业服务和技能培训, 提升农村劳动力就业权益保障水平。 (3) 多措并举推进乡村振兴,大力发展乡镇企业, 提升吸纳能力、 激发就业活力。 (4) 促进平台经济发展, 探索适合新就业形态的社会保险形式。