书名：2021中国劳动力市场发展报告
作者：赖德胜、孟大虎、高春雷、王琦
ISBN：978-7-303-28944-8
出版社：北京师范大学出版社
出版日期：2023.10
“十四五”时期,我国已经进入新发展阶段,在发展主题、发展目标和发展动力等方面都将有重大调整。在新发展阶段,我国劳动力市场将面临重大结构性调整,劳动力市场的要素配置效率直接影响经济的高质量发展、广大人民群众对美好生活的追求和共同富裕的实现。在新发展阶段,更加充分更高质量就业是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键。同时,新发展阶段也更加重视劳动力市场从“保量”到“提质”的路径调整,并深入挖掘劳动力要素对实现高质量发展和“两个一百年”奋斗目标的潜在驱动力。在新发展阶段,我国要主动进行劳动力市场变革,坚持就业优先政策,把劳动力要素配置提升到更高水平,为高质量发展提供强大持续动力。新发展阶段的发展主题要求劳动力市场把就业质量的提升作为核心;做实做强做优实体经济的目标要求劳动力市场主动做好结构性调整;扩大内需战略和共同富裕目标的实现需要改善劳动者收入水平和收入分配格局;数字经济和“三新”模式的快速发展提升了新就业形态的重要性;国民经济的循环畅通需要提升劳动力要素配置效率;绿色发展模式在长期将创造大量绿色就业机会。本报告从就业结构、就业质量、新就业形态、绿色就业、城市群就业、老龄化与就业以及新发展格局和共同富裕背景下的就业等维度出发,对新发展阶段中国劳动力市场变革的新趋势、新特征进行了较为详细的分析。这些新趋势、新特征突出表现为八个方面:第一,就业结构调整将加速;第二,就业质量呈现分化性提升;第三,新就业形态将成为新常态;第四,绿色就业将成为一道亮丽的风景线;第五,劳动力市场空间格局将被重塑;第六,城乡劳动力市场将更加朝一体化发展;第七,劳动力市场政策将深度调整;第八,就业优先政策将全面强化。在新发展阶段,我国劳动力市场仍面临着许多挑战,与此同时,也蕴含着不少机遇。本报告认为,为了有效应对劳动力市场变革,可以从如下几个方面来进行政策选择:坚持以人民为中心,夯实就业之基;把发展作为解决就业问题的基础和关键;进一步强化就业优先政策;继续推动就业结构升级优化;持续推动“大众创业、万众创新”;完善新就业形态劳动权益保护政策体系;进一步强化劳动力市场融合政策;大力推动以“人力资本红利”替代“人口红利”的政策;积极稳妥推进延迟退休政策。