书名：中国高校学生资助的理论与实践 1997～2016
作者：沈红
ISBN：978-7-5161-7955-0
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2016.06
本书的写作框架来自于作者20年前开始涉足学生资助研究领域时所设计的团队研究思路。分为三个部分。第一部分是基本理论问题,以学生是否“上得起学”作为问题的核心。是否“上得起学”就是是否“交得起学费”,那么学费的制定是有理论指导的。是按照学生家庭的支付能力、还是按照学生毕业后的收益、或者按照教育成本的一个比例来确定学费标准呢?按家庭支付能力确定学费标准涉及“昨天”———学生父母、即全民人均收入及组间差异;按学生毕业后收益确定学费标准涉及“明天”———毕业了才能有收入,也涉及收入的组间差异,如地区经济、就业机构特征、文凭“含金量”及个体特点等;按教育成本的一个比例确定学费标准涉及“今天”———学校为培养一名学生一年开支了多少钱。因此,本书写作思路从“是否上得起学”往前推,到“学费标准”,再推到“教育成本”。成本有哪些类型及怎样的构成?成本如何确定、如何由学生分担?高校开支中哪些与学生相关哪些与学生无关?这就涉及成本的先剥离后分担。我们再回到基本理论的核心问题“学生是否上得起学”上来。能上得起学当然高兴。如果“上不起学”呢?需要得到资助。谁来资助呢?由于高等教育的准公共产品属性,所在国家的政府、高校、社会力量和金融机构都应该成为学生资助的主体。与主体相对的是学生资助的对象,在中国现实背景下,获得资助的对象是需要准确认定的,因为资助资源总是有限的,要让有限的资助资源发挥最大的作用。当资助的主体和客体都清晰后,资助的类型就需要明朗了,在奖学金、助学贷款、助学金、勤工助学、学费减免等资助方式中,学生贷款成为最重要的方式,也是唯一需要偿还的资助方式,是用金融手段支持教育发展的方式。围绕着学生贷款需要研究的问题有很多,如贷出与还回,担保与保险,利率、补贴与还款折扣,贷款期限、宽限期与展期,还款方式与技术以及违约的判定,等等。这样,第二部分的全部内容就专门集中研究学生贷款问题,包含学生贷款的主体模式、学生贷款补贴、学生贷款偿还、学生贷款违约、学生贷款代偿。可以看出,本书的研究中把回收作为学生贷款研究的核心。第三部分研究的是高校学生资助的效应评价。我们的效应从四个方面展开:作为金融产品的学生贷款,不仅具有财政效应,还具有帮助经济不利人口实现向上社会流动的效应;学生资助首先是帮助贫困学生“上得起学”,但是“上学”本身并不是目的,通过学生资助可以促进学生的发展,这才是年轻人上大学并完成学业的目的;最后,本书从伦理学的视角评价了学生资助政策的伦理效应;再从公共管理的视角评价了学生资助本身的政策效应。如此的“基本理论研究、实践运行要点、多维效应评价”三部分内容,支撑起了《中国高校学生资助的理论与实践(1997—2016)》。迄今为止,国内有关高校学生资助研究的著作性成果不多,这一本50多万字的著作,虽然凝聚的是16位学者的研究精华,但代表的是一个40人的研究团队长达20年的工作方向和系统的研究成果。本书可供关心和服务于大学生事务的高等教育管理工作者、高等教育研究人员、相关的社会各界人士的阅读与参考;可供广大大学生和高中生朋友、特别是来自经济困难家庭的学生们阅读,以了解中国政府的高校学生资助政策及其历史,了解中国高等学校的具体资助措施,了解高校学生资助以及学生贷款的国际经验,更好地把握自己接受高等教育的机会。