书名：上海文化创意产业园区政策发展史
作者：王兴全
ISBN：978-7-5520-3330-4
出版社：上海社会科学院出版社
出版日期：2020.11
本书在桌面调研和实地调研的基础上，研究二十余年来影响上海文创园区发展的政策体系，解读政策在不同的阶段如何影响上海文创园区的发展路径和模式。研究发现，上海文创园区演进深受四轮政策影响。第一轮政策催生了文创园区现象。划拨用地的三方或两方协议转让受到严格约束，在堵住土地资源快速流失漏洞的同时，造成了空置僵局，引发了文创园区兴起。第二轮政策稳定了文创园区开发和经营的预期。从“三个不变、五个变”的本地实践，到“划拨用地用于发展服务业可不改变土地性质”的国家政策绿灯，使文创园区使用划拨用地变得合理合法。第三轮政策强化了对文创园区的绩效和利益分享要求。集约用地和规范用地成为用地政策的主流措辞，然而土地类型进一步细化并未引起工业用地发生系统性变更。第四轮政策给予了文创园区谨慎支持。这集中体现在文创园区经济量级、经济能级和文化能级的提升，并助推了文创园区功能复合化。本书不仅能为上海适度推进文创园区发展、提高土地使用效率、实施城市更新提供体系化的决策依据，为后发城市提供有效决策的先行经验，更能窥一斑而知全豹，在更广泛的背景中，理解产业政策、土地政策、文化政策相互为用、相互破题的空间利益格局。