书名：大学治理准则研究
作者：王绽蕊
ISBN：978-7-5228-4372-8
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2024.11
当前,以建设高质量高等教育体系为核心的高等教育高质量发展成为我国高等教育发展与改革的时代主题,而高等教育治理体系和治理能力作为保障高等教育高质量发展的“基座”,必须找到新的建设抓手,以加快推进其现代化。大学治理准则是大学治理的原则和标准、大学治理机构组织与运作的专业建议、大学治理主体的行为指南,它既是一种治理规则,也与治理组织体系建设、治理工具和方法创新密切相关,是一种综合性、高质量的治理工具,可以作为新时期我国高等教育治理体系和治理能力建设的重要抓手。加强大学治理准则研究,探讨中国特色大学治理准则建设的意义与可行性,是关乎如何以中国式现代化推进我国高等教育治理体系和治理能力现代化的重要课题,值得深入研究。本书从软法和系统化治理的理论视角出发,分析了大学治理准则的性质和功能。综合运用历史研究法、调查法、比较研究法和案例研究法等多种研究方法,考察了新中国成立前后我国大学治理准则建设的历史,分析了中国特色大学治理准则建设的现实需求与挑战,调查了利益相关者对中国特色大学治理准则的态度与看法,系统梳理和总结了美国和欧洲国家大学治理准则的发展历程、内容结构、治理效能、特征与建设经验,在此基础上,提出了中国特色大学治理准则建设的基本构想。本书的主要观点包括以下几个方面。(1)大学治理准则是一种软法规范和集体治理制度安排,它处在大学、高等教育共同体组织和公共权力机构的连接线上,在融合一个国家高等教育治理体系的各个主体之间起着中介节点的作用。大学治理准则的这些特点决定了它不仅对大学治理有着规范和引导功能,在一个国家的高等教育治理系统层面也有着特殊的治理功能。(2)国外大学治理准则是大学发展到一定历史阶段后,多种因素影响下的产物,每个国家的大学治理准则及其建设方式都有着自己的特色。当前,大学治理准则在很多国家已经成为重要的、不可或缺的治理工具,其建设经验可以为我国大学治理准则建设提供很好的启示。(3)我国在新中国成立前后曾出现过广义上的大学治理准则,但它们还不是专门的大学治理准则。当前制定专门的中国特色大学治理准则既有必要性又有紧迫性。(4)中国特色大学治理准则建设需以全面贯彻落实党的教育方针、“为党育人、为国育才”、“办好人民满意的教育”为根本目的,以坚持“扎根中国大地办大学”、服务国家创新驱动发展为路径方向,以坚持和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”的大学治理结构为提高大学治理质量的核心主旨,以社会主义核心价值观和中华传统美德为大学治理价值观念和治理主体伦理道德规范的基础内核,既要凸显“中国特色”,也不能排斥对其他国家和其他领域治理准则建设经验的借鉴。