书名：税收征纳合作法律制度研究
作者：师璇
ISBN：978-7-5197-6825-6
出版社：法律出版社
出版日期：2022.11
本书的主要内容及特色：rn其一，有关征纳合作理论阐释，本书围绕税收征纳合作的概念、构成要素、理论基础与实践优势，进行了一次较全面、系统、深入的论述，推动了税收征纳合作相关理论成果的发展与积累。尤其是其对征纳合作三大构成要素的提炼，具有新意，为本书从理论夯实、问题提炼到制度体系完善的论证脉络打下了基础。rn其二，有关预约裁定、风险提示、申报修正、自动报缴从宽处罚等相关制度的体系安排，内在逻辑关联性较紧密。一方面，关注征纳程序的阶段性需要，区分不同时段对于合作的差异化需求；另一方面，注重制度之间的衔接性需要，使制度之间逻辑连贯。为了实现规范、顺畅、充分的合作，针对征纳合作实践中现存的不公平、不规范、不认可等现象，在制度设计中贯以“激励+约束”的调整机制，形成税收征纳合作的顺畅路径。rn其三，制度及规则设计紧扣我国司法实践的现实需要。一方面，根据《税收征收管理法》的修订需求，围绕预约裁定、申报修正、税务行政复议和解、税务行政复议调解等多项规则提出完善对策，凸显充分、适度激励与严格约束的优化方向；另一方面，在征纳税成本耗费大、评估棘手的问题上，力求在制度设计上提供可行思路。例如，体育服务企业、影视业等行业，税收监管较松懈，行业协会因无权调查资金流，仅靠行业自律规则进行规制，收效甚微。因此，提出强化行业协会代表纳税人预先与税务机关沟通合作思路，既是防患于未然，也是有针对性地解围、脱困。rn其四，对征纳合作实际运行中现实问题的剖析，注重实践案例的梳理与归纳。本书以大量现实事例作为论证基础，论据内容丰富而翔实，既有同类案例的归纳统计，亦有经典案例的深入分析。