书名：清末新政时期外交制度变革研究
作者：崔军伟
ISBN：978-7-5166-3430-1
出版社：新华出版社
出版日期：2017.08
清末新政时期中国外交制度变革是对外部生存压力的回应，更是中国社会的自我更新与适应。变革的启动是多方面因素相互交织的产物，其演变进程也同这些因素的变动紧密相关。清末新政时期中国外交制度变革内容涉及外交权力结构、外交行政机构、外交规制等方面。最高外交权力随《钦定宪法大纲》《资政院院章》《内阁官制》及《弼德院官制》《十九信条》的出台，从法律层面得到确认与规范，而随着国民外交的兴起，专制政体下外交权力受到更大冲击。清末新政时期中国外交变革的标志性事件是外务部的建立。外务部实现了一长独任制和层层长官负责制，是清政府的“外交总汇”，真正在对外交涉中发挥核心作用，是近代历史上第一个专门性的外交机构。与之相适应，为了实现外交权力的单一性，清政府从统一外交事权、整顿地方机构两个方面入手，对地方外交制度进行了变革，创制了交涉使制度，明确了地方外交机构的设置。清政府还对近代使领馆进行了规范化变革和重新布局。外交规制方面，清政府对包括外交官分类、考铨、职业化等人事制度以及外交文书、礼仪外交等方面的规制进行了全面而系统的变革，基本实现了同西方社会的接轨，又不失中国特色。清末新政时期外交制度变革突出了主动性，围绕集权和高效两个目标展开,在中国外交制度近代化乃至整个中国社会近代化进程中占有重要地位。改革的经验及教训对理解当下中国制度改革具有重要启示意义。