现代水治理中的行政法治研究_王国永_中国水利水电出版社,2020.08
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书名:现代水治理中的行政法治研究
作者:王国永
ISBN:978-7-5170-8839-4
出版社:中国水利水电出版社
出版日期:2020.08
在我国依法治国基本方略实施的历史进程中,作为现代水治理主要内容的依法治水实践业已取得显著成效。本书基于我国水治理法规体系以及水法治的特殊性,以行政法理论为指导,初步探讨了水行政法治的内容与发展规律。基于水的外部性特质,行政权必须参与的水事关系表现为水行政法律关系,水行政法基本原则应反映水治理的特殊要求;具有行业技术特色的水事法律规范体系是水行政法法源载体;水行政主体不限于由行政组织法产生,流域管理机构与水政监察组织是水治理主体的特殊构成;水行政行为人管理制度应当与水行政权相匹配,以适应专业技术与法律素质的复合性、区域与流域的协同联动性;取水许可权是保护水资源的核心行政权,其法定程序的特殊性使得信赖保护原则理念愈显突出;水行政命令在水事法律责任的立法中高频率出现,其实现水行政管理目标的价值层次追求,远高于作为保障手段的其他依职权水行政行为;水行政处罚制度需适应流域与区域相结合管理体制,应对水事违法行为的诸多特殊情形;水行政强制措施缺位是水问题成因之一,代履行是一度支撑水治理的法律保障方式;行政机关参与水事纠纷调解居于选择性主体地位,水行政裁决是特殊的内部行政行为。本书可作为水行政主管部门执法与管理人员业务参考和培训用书,可作为各级人大、政府进行相关立法和制定有关政策的参考,也可作为大专院校水利、法学、行政管理等专业师生教学与研究参考书。
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