书名：公民诚信守法档案制度构建实证研究
作者：骆东平、唐祖爱、黄利红、李见顺、邓海娟
ISBN：978-7-5203-8113-0
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2021.06
本书详细梳理了湖北五峰县等地探索实施公民诚信守法档案制度的历程,发现各地的公民诚信守法档案制度均以“户”为建档单元,通过对诚信守法行为予以记录并给予适当的奖励,对违反法律规范或村规民约的人设置不良信息记录,并以一定方式向社会公布,使其行为或权利受到限制。该治理方式具有融合事前预防和事后惩罚的特性,能有效弥补传统治理方式之不足,但也存在泛化与滥用的风险。由于公民诚信守法档案制度会对失信违法行为人的权益造成扣减,为了保障该制度建立和运行的公正,鉴于公民诚信守法档案的内容设置具有一定的地域性特点,该制度应该由乡镇以上的人民政府或者县级人民政府主管部门来负责组织实施。当前,“家”作为我国基本的社会组织单位,“户”作为基本的行政管理单位并未改变,也构成了未来国家治理的重要资源,这正是公民诚信守法档案制度以“户”为建档单元的正当性基础。公民诚信守法档案制度之所以有效发挥了作用,就在于该制度重识了家户观念、重建了家户规则、重组了家户个体、重拾了家户责任。基于“一人失信,全家受损”适用的领域、惩戒主体和惩戒措施均有明确限定,该制度与罪责自负理念具有兼容性。