书名：公共危机与应急管理 理论与实务
作者：黎昌珍、陈璟浩
ISBN：978-7-5772-0425-3
出版社：华中科技大学出版社
出版日期：2024.01
本教材主要介绍了公共危机与应急管理的基本知识、基本理论及实务,共分十一章。第一章介绍了危机过程管理理论中具有代表性的几种理论模型:三阶段模型、五阶段模型、六阶段模型、罗伯特·希斯4R模型、PPRR模型、MPRR模型、综合模型,对于学习分析公共危机事件提供理论支持和帮助。第二章详述应急管理的主体与利益相关者的相关内容,解析了具有中国特色的应急管理基本框架“一案三制”(应急预案,应急体制、应急机制、应急法制)这一应急管理运行体系的重大成果,同时讲述了公共危机中各重点领域的应急管理内容。第三章着重讲解了应急预案和应急准备的相关概念,阐释了应急准备和实施风险减缓的核心观点。第四章的重点内容是公共危机的监测与预警,包括公共危机的信息监测、公共危机预测与公共危机预警。第五章明确了突发事件应急响应与应急处置的定义、突发事件应急处置的措施、遵循怎样的处置流程与原则等。第六章介绍了灾后恢复重建的四层含义:一是物的恢复,二是人的恢复,三是社会秩序的恢复,四是社会规制的重建。这一章同时介绍了恢复重建过程的五个阶段以及在突发事件的恢复重建过程中人们面对的一系列关键而棘手的问题,如选址、住房、经济恢复、心理干预、灾害事故损失补偿以及救灾资金管理等。第七章的核心内容是应急社会动员的概念及其类型、主体以及客体、应急社会动员的管理实践。第八章重点关注公共危机应急管理的各种社会参与力量、参与形式及其优势与短板。第九章的核心观点是应急保障涵盖的六个基础要素及其构建。第十章主要介绍应急沟通的定义、特点与功能,应急沟通的原则、主体与客体、内部沟通与外部沟通;公共危机信息发布的原则、环节及策略;舆情监控的概念及策略;引导和干预公共危机舆情策略,促成和谐的网络舆论空间的构建。第十一章关注救灾捐赠及其活动,涉及劝募人、捐赠人、受赠人等多方相关者,捐赠款物在各利益相关者之间输送。从涉及部门来看,救灾捐赠需要应急管理、民政、宣传、交通、检疫、外交、卫生等多部门配合,灾情通报、物资需求与调配使用等信息在部门间传递。从运作机制上看,救灾捐赠并非一次性的工作,频发的灾害决定了救灾捐赠活动应当建立成熟的运作机制。这是应急管理所不可或缺的内容。